兰迪出海 |不能不知道的印尼涉外劳工问题

涉外劳工

印尼外籍员工的相关法律问题

劳动与合规是兰迪律所最早开展的业务之一，专注于为客户提供劳动与合规法律服务。随着经济全球化的发展，各国企业国际化的程度也不断提高，企业的外籍员工越来越多。外籍员工所面对的，不仅是与其本国不同的生活环境与工作环境，还有不同于一般劳动关系的行政手续，以及一系列法律法规的限制和约束。

对于外籍员工来说，工作地区的政府不断更新、出台新的政策，加上疫情的影响，能够及时掌握、了解劳动用工方面的相关信息，是非常必要的。此篇文章就从印度尼西亚涉外劳动用工方面入手，带您浅看与印尼外籍员工有关的的法律问题。

劳工雇佣合同

根据印尼劳动部发的2003年第13号法律关于用人企业与员工的关系分为两类：

第一类，固定期限劳动关系，劳动者与企业协商一致，约定合同终止时间的劳动合同，固定期限的雇佣合同必须使用书面形式。外籍员工如果在印尼工作超过六个月，必须参加印尼的医疗保障计划和社会保障计划，无论他有无在其他国家购买了医保或社保。此关系适用于以下工作类型：

1. 以完成一定工作任务为目标的工作

2. 三年内有计划性的工作

3. 具有季节性的工作

第二类，无固定期限的劳动关系，即劳动者与企业订立没有约定期限的劳动合同。在印度尼西亚，雇员和雇主可以通过书面或口头形式订立雇佣合同。若是书面的雇佣合同，依法律要求必须使用印度尼西亚语和罗马字母书写。如果雇佣关系是通过口头方式订立的，雇主则有义务准备任命函。此外，印度尼西亚法律允许雇主和雇员对已有的雇佣合同作出对雇员有利的修改。但是，任何修订和改变必须以书面形式呈现，以此证明任何修改都已经获得了雇员的同意。

劳工雇佣合同根据印尼政府的规定，任何涉及印尼公民的合同协议书必须使用印尼文或印英双语。劳动法规定，如果双语版的合同协议中有任何不一致的地方，则以印尼语版为准。所有的书面合同协议必须包含以下内容：

1.企业名称、地址及负责人姓名

2.劳动者姓名、年龄、性别和联系地址

3.劳动者的职位

4.工作地点

5.工资和支付方式

6.工作要求和规定

7.劳动合同的期限

8.劳动合同的工作地点和时间

9.企业和劳动者的签名

工作、薪资与休假

根据最新发布的《创造就业法》（RUU Cipta Kerja）（也被称为《创造就业综合法案》，2020年11月2日正式颁布）， 员工工作日改为6个工作日（周休1天），年假制度按公司根据双方签订的合同执行，删去了女性职工的例假休息的法律规定，并且该法令没有涉及女性职工的产假休息制度。

根据印尼劳工部门2020年M/3/HK.04/III/文件要求 ，公司因疫情影响或者因当地政府颁布的临时法令导致完全无法运营，对于因政府在其管辖区域采取的预防和控制新冠肺炎措施，导致部分或全部员工无法到岗而无法开展经营的企业，企业应与员工共同协商约定调整后的工资金额和支付方式。此外，疑似感染COVID-19的员工根据医生建议进行隔离而无法到岗的，雇主应全额支付疑似病例在隔离期间的工资。如果疫情造成生产经营困难，若要延迟支付工资，应按照印尼劳工部门2020年M/3/HK.04/III号的规定与员工协商或签署补充协议。

公众节日和年假印尼劳动法规定员工在公共假期内不需要工作。若企业要求员工在公共假期工作，则必须向员工支付加班费。印尼的大部分公共假期都是宗教节日，每年的假期时间都有所不同。员工为企业连续工作12个月后，每年可享有12天的年假。若员工未在规定的6个月内申请休假，那么视为该员工自动放弃本年度年假。对于休假六个月以上的员工，企业有权根据实际情况推迟其休假时间。

加班费可以自第七小时或第八小时开始计算支付额，具体取决于公司正常工作日的长短。加班费的第一个小时按小时工资的1.5倍计算，其后双倍计算小时工资。加班费的计算基于雇员的月工资，小时工资计算为月工资的1/173。但是，对于本身工资较高，负责公司运营的管理者、规划人员、控制人、执行官等，此类雇员无法领取加班费，且此类工作人员的工作时间不受限制。

由于疫情的影响，员工不得不基于疫情防护的基准在家办公，对于员工的加班主张，根据印尼劳工和移民部长2004年102号令认定加班，应在劳动合同中明确加班的程序和计算标准。因此首先应确认是否存在加班的事实，即雇主是否要求员工在工作时间以外执行工作或者给员工设定了非常紧急的任务导致无法在工作时间内完成工作，如员工提出的加班申请不符合劳工雇佣合同约定的程序和要求（前提是该合同符合印尼劳动法以及创造就业法），可以要求提供加班的证据，以判断是否存在加班的事实。此外，员工在家办公，雇主与雇员所签订的劳工雇佣合同仍需根据一般雇佣合同的约定支付基本工资和固定津贴。

根据印尼劳动法规定，员工有权在下列情况下获得带薪休假：

1. 1、员工举办婚礼：3天

2. 2、员工子女结婚：2天

3. 3、员工子女的割礼或洗礼：2天

4. 4、员工妻子分娩或流产：2天

5. 5、员工配偶，父母或岳父母，子女或媳妇死亡：2天

6. 6、居住在员工家中的其他家庭成员死亡：1天

7. 7、女性员工流产：1.5个月

8. 8、女性员工产假：分娩前1.5个月至分娩后1.5个月。

外籍身份与劳动保障

根据印尼劳动部更新的2015年第35号关于聘用外国工作者指南，外国人到印尼合法工作必须满足以下条件：

• ·持有印尼人力和移民部颁发的印尼企业聘用外籍员工的许可证：

• ·Izin Memperkerjakan Tenaga Asing，简称IMTA。

• ·持有印尼移民总局发的外国人在印尼居住许可证：

• ·Kartu Izin Tinggal Terbatas，

• ·简称KITAS。

外籍员工在印尼工作必须取得工作许可证，且人事职位及某些特定职位不允许外国员工担任。“工作许可证”涉及一系列注册和批准。外国公民可以根据商务签证进入印度尼西亚，并申请办理工作许可证。

对于外籍员工，企业须按外籍人员数量，每人每个月交纳100美元作为当地人员培训费。缴纳该费用是办理工作准证的必备条件，培训费交至劳工部，名为“工作技能发展基金”。

如果员工确诊新冠肺炎送医，如印尼卫生部于2020年2月4日颁布的HK.01.07/Menkes/104/2020号规定，所有抗击Covid-19的费用（包括患者护理费用）将由政府承担。资金将从卫生部、地方政府或其他财政预算中支出。

根据2003年劳动法的规定，确诊新冠肺炎的员工送医隔离期间和就医期间，从确诊之日起前4个月支付100%的工资，其后第5个月至第8个月支付75%的工资，第9个月至第12个月支付50%的工资，之后支付25%的工资直至劳动关系终止。在这种情况下，支付的工资为基本工资和固定津贴。如治愈返岗后的工资，应按照劳动合同约定的工资标准予以发放。

如果员工感染新冠肺炎死亡，则该员工及其继承人有权获得以下补偿：

a）补偿金，其数额和计算方法根据2003年劳动法156条的规定。

b）死亡保险（“Jaminan Kematian”）。死亡员工的继承人有权取得死亡保险。死亡保险是为非因工作意外而死亡的社保参保人的继承人支付的。

c）养老金计划（“Jaminan Hari Tua”）。

劳工雇佣合同的解除

印度尼西亚设有专门的劳动法庭，专门处理各地方的劳动法纠纷。任何雇佣关系的解除都需要具备合理的理由以及充足的事实证据，并符合《印度尼西亚劳动法》（Hukum tenaga kerja indonesia）（13/2003号）的规定。

例如，若以雇员表现不佳为解除理由，那么雇主应当提供证明雇员表现不佳的证据，包括对雇员的培训记录、辅导记录和监督计划等，以此证明雇主对雇员进行了多次培训与辅导，但是雇员的工作表现仍旧不符合雇主需求。

在终止雇佣关系之前，当事人（包括雇员、雇主和工会）必须以友好协商的原则就解除雇佣关系问题进行会议交流。这类会议被称为“双方谈判”，此类谈判应在30天内完成，同时，各方必须起草和签署每次谈判的会议记录。

如果达成和解，双方应履行共同协商解除的终止协议，并且应当在相关劳动法庭登记。如果谈判失败，雇主或雇员可以向人力部（MOM）的相关办公室提交争议解决申请，并附上证明双方已经尝试进行谈判的证明文件。

人力资源官员将询问双方是否愿意通过民间和解员（conciliator）的非约束性调解方式解决纠纷，还是通过MOM调解员或仲裁的调解来解决争议。就此问题，双方应在七天内作出答复；但是，如果双方均未提供及时的答复，那么该争议将自动通过调解方式解决。如果任何一方拒绝和解员的非约束性书面建议，那么该方必须将此事提交劳动法庭。

针对解除雇佣关系纠纷的争议解决问题，从双边谈判到最高上诉法院的裁决，整个解除程序可能需要大约140个工作日才能完成。但是，在实践中，在劳动法庭裁决后，大约需要一到两年的诉讼时间。

如果员工被诊断患有心冠肺炎且被隔离或就医期间，如该等员工劳动合同在隔离或治疗期间内到期，雇主可以在劳动合同到期日终止劳动合同。

劳动合同到期如雇主决定不再续约，应根据劳动合同约定以及实际情况支付欠付工资、报销、加班费等其他欠付员工的费用。

尾

以上为我们所总结概括的一些关于印度尼西亚涉外劳工的法律问题，希望能为大家提供参考，欢迎各位持续关注。